Fuerte incremento para la reactivación económica: conocé los detalles del Presupuesto 2022

Con una inversión que rondará los 3.1 billones de pesos, el ministro de Hacienda de la provincia de Buenos Aires, Pablo López, presentó el Presupuesto 2022. Prevé fuertes inversiones en programas de producción, empleo e inclusión social. La mayoría de los impuestos tendrá tope de aumento del 35% o se mantienen. Será tratado a partir del 9 de diciembre próximo, cuando asuman los nuevos legisladores.

El Presupuesto 2022 elaborado por el equipo de gobierno del gobernador Axel Kicillof, y presentado el último lunes, estima un endeudamiento de la provincia de Buenos Aires por la suma total de 124.670.434.798 pesos y 114.500.000 dólares. Para ello, se necesitará de la aprobación de los dos tercios de cada Cámara, lo que implica negociar obligadamente con la oposición, ya que no cuenta con el número necesario para hacerlo.

En rigor, de acuerdo al Artículo 32 del proyecto, el Ejecutivo solicita autorización para “endeudarse por hasta la suma $94.670.434.798 o su equivalente en otras monedas para financiar la ejecución de proyectos y/o programas sociales y/o de inversión pública actualmente en desarrollo o que se prevea iniciar, atender el déficit financiero, regularizar atrasos de Tesorería, otorgar avales, fianzas y/u otras garantías, afrontar la cancelación y/o renegociación de deudas y/o de los servicios de deudas, como así también tender a mejorar el perfil de vencimientos y/o las condiciones financieras de la deuda pública”.

Conocé los detalles del Presupuesto 2022: 

• La Dirección General de Cultura y Educación (DGCyE) a cargo hoy por hoy de la cuestionada Agustina Vila, tendrá la mayor caja. Serán $826.000 millones, lo que representa cerca del 30% del presupuesto total.

• El Ministerio de Seguridadtendrá un presupuesto de $261 mil millones, de los cuales la mayoría será destinada a salarios: «apenas» $47.233 millones se utilizarán para mejorar la infraestructura, el equipamiento y el entrenamiento de nuevos policías.

• El Ministerio de Salud, en tanto, tendrá un gasto previsto de $221 mil millones, de los cuales el gasto de capital será, según Pablo López, «histórico»: alcanzará los $9.800 millones.

• Infraestructura y Servicios Públicos, ahora a cargo de Leonardo Nardini, tendrá a disposición $192 mil millones para la realización de obra pública. Agustín Simone, el ministro depuesto y nombrado al frente del Instituto de la Vivienda, tendrá un rol clave: un plan de 10.000 viviendas anuales para las cuales tendrá una caja de $21 mil millones.

• El Ministerio de Desarrollo de la Comunidad, a cargo de Andrés Larroque, tendrá $100 mil millones. Aquí la principal novedad tiene que ver con las políticas de reducción de brecha de género, que anunció Pablo López. El principal programa estará relacionado al Servicio Alimentario Escolar e incluirá $68 mil millones del total de la cartera.

• La Jefatura de Gabinete de Ministros, a cargo de Martín Insaurralde, contará con un presupuesto de $96 mil millones.

• El Ministerio de Justicia, a cargo de Julio Alak, tendrá partidas por $84 mil millones.

• El Ministerio de Producciónque conduce Augusto Costa tiene un presupuesto 2022 de $12 mil millones.

• La cartera de Pablo López, el ministerio de Hacienda y Finanzas, prevee un gasto de $4.8 mil millones para el ejercicio 2022.

• El Ministerio de Desarrollo Agrariocontará con un presupuesto de $3.5 mil millones.

• Mara Ruiz Malec administrará $3.5 mil millones en el Ministerio de Trabajo.

• Axel Kicillof en Gobernacióntendrá disponibles $2.9 mil millones.

• El Ministerio de Comunicación a cargo de Jésica Rey tendrá $2.4 mil millones de presupuesto.

• Por último, el Ministerio de las Mujeres y Géneroque conduce Estela Díaz tendrá $1.5 mil millones en partidas presupuestarias.

-Inversión en infraestructura y vivienda

La inversión de capital total, de todas las áreas de gobierno, alcanzará los $260.609 millones de pesos, lo que implica el 8,4% del presupuesto total. Serán obras claves para la reconstrucción de la Provincia y para poder avanzar hacia su integración, dinamizar la recuperación económica y generar empleo de calidad. Incluye obras de vialidad destinadas a inversión y mantenimiento en rutas y caminos rurales, planes de rehabilitación y ensanche de calzadas, pavimentación de caminos productivos, obras de Iluminación, señalamiento y de seguridad vial; obras de vivienda, que comprende la construcción de viviendas en varios municipios de la Provincia; obras de agua y saneamiento, que incluye plantas potabilizadoras de conducción de agua potable, desagües pluviales, agua y cloacas; obras en proyectos de energía de instalación de estaciones transformadoras; obras de hidráulica, destinadas al mejoramiento y limpieza de cursos de agua en varios municipios de la provincia, entre otras.

-Promoción de la producción, el empleo y la inclusión social

Durante 2022 se continuarán llevando adelante políticas públicas que potencien la producción, el empleo y la inclusión social. La inversión en estos programas ascenderá a $123.079 millones, lo que implica un incremento de 57% real respecto al año 2019. Una de las políticas fundamentales de este eje, el Servicio Alimentario Escolar, tendrá la inversión más elevada en términos reales en la historia reciente del programa, con $51.575 millones. En términos presupuestarios, implica una mejora del 118% en términos reales frente a los niveles de 2019. Gracias a esto se podrá duplicar la cobertura de almuerzos en las escuelas de la Provincia. A su vez, se incrementará sustancialmente el presupuesto del resto de las políticas de inclusión social llevadas a cabo por el Ministerio de Desarrollo de la Comunidad.

-Educación

Es una prioridad de esta gestión lograr una educación pública de calidad. Por ello, del mismo modo que en 2021, en la Ley de Presupuesto 2022 se proyectó un nuevo incremento de la inversión en el Sistema Educativo de la Provincia. Puntualmente, el presupuesto de Educación alcanzará los $915.174 millones, un 13,2% más en términos reales interanuales. A su vez, esto representa una mejora del 21,1% en relación a lo invertido en 2019. De esta manera, 2022 será el año de mayor inversión educativa desde 2015. En particular, el presupuesto contempla para la Dirección General de Cultura y Educación una inversión de $35.333 millones en gasto de capital, con $10.907 millones para el programa Escuelas a la Obra, $5.485 millones para fortalecimiento edilicio de jardines y $6.621 millones en tecnología educativa. Además se contemplan, entre otros programas, $11.000 millones en programa integral ATR de acompañamiento de las trayectorias educativas; y la creación de la Escuela Provincial de Formación de Equipos de Supervisión y Dirección.

-Seguridad

El proyecto de presupuesto contempla seguir reforzando la inversión para contar con más policías, mejor equipamiento y mejor infraestructura. En esta línea, el Ministerio de Seguridad junto con el Instituto Universitario Policial Provincial “Comisario Gral. Honoris Causa Juan Vucetich” contarán con un presupuesto total para insumos, equipamiento e infraestructura de $47.233 millones, lo que implica una mejora del 10,2% en términos reales interanuales y del 199,6% con respecto al ejecutado en 2019. De esta forma, se triplica la inversión en comparación a los niveles de 2019, lo que constituye un récord histórico en cuanto a la inversión asignada a estos organismos. Se destacan $20.013 millones para el Fortalecimiento del equipamiento de seguridad; $16.362 millones para Formación policial; $3.200 millones para puesta en valor de dependencias policiales; $7.000 millones para el Fondo Municipal de Fortalecimiento de la Seguridad, entre otras.

-Salud

Mantener y consolidar los avances en materia de salud pública seguirá siendo una prioridad en nuestra agenda de Gobierno aún luego de la pandemia. El presupuesto total 2022 para el sistema sanitario, que incluye equipamiento, insumos e infraestructura, será de $135.282 millones, manteniendo niveles históricamente elevados y representando un incremento de 80% en términos reales respecto al año 2019. Esta inversión abarca $41.564 millones en medicamentos; $18.116 millones en Insumos médicos; $3.489 millones en Equipamiento sanitario para hospitales; $3.846 millones para el Programa materno infantil y nutrición PRO.M.I.N; $3.219 millones para Unidades de pronta Atención; $5.571 millones en Infraestructura en Centros de Atención Primaria; entre otros.

-Suba de Impuestos con topes y una mira progresiva

Por otra parte, el Ministro también destacó que el proyecto de Ley Impositiva 2022 está diseñado sobre la base de la recuperación económica. Al igual que en 2021, continúa con la premisa de dotar de mayor progresividad a la estructura tributaria, evitando aumentar la carga sobre la mayoría de las y los habitantes de la Provincia y haciendo hincapié en la solidaridad de los sectores con mayor capacidad contributiva. Atiende especialmente la realidad de las Pymes, que son el principal factor de generación de empleo.

En el caso de Ingresos Brutos, se mantienen las alícuotas vigentes y se refuerza el régimen de alícuotas diferenciadas que favorecen a contribuyentes de menor facturación, a partir de un incremento en el tope de facturación del 101% para acceder al beneficio. Se trata de un incentivo importante particularmente para PyMEs, acompañando la reactivación de la actividad económica.

-Impuesto Inmobiliario Urbano Edificado

En lo que hace al impuesto Inmobiliario Urbano Edificado, para dotar al Impuesto de mayor progresividad, se establecen topes de crecimiento del gravamen respecto del año anterior, los cuales son ascendentes a mayor patrimonio. De este modo, casi el 90% de los contribuyentes tienen aumentos menores al 35%.

Con relación al impuesto Inmobiliario Urbano Baldío, se reconstruyen los límites de la tabla de alícuotas con el objetivo de no incrementar la presión tributaria (igual alícuota implícita).

En el impuesto Inmobiliario Rural, se establece el mismo escalonamiento progresivo que en el Edificado. De esta forma, la mayoría de las y los contribuyentes tienen un incremento inferior al 35%.

Respecto al impuesto Automotor, para procurar el objetivo de progresividad, se disponen topes de crecimiento del Impuesto que son ascendentes a mayor valor. De esta forma, la mayoría de los dominios abonarán un incremento igual o menor al 35%.

Finalmente, con relación al impuesto de Sellos, se adopta la misma política impositiva que la vigente durante el año 2021, manteniéndose las alícuotas vigentes.

-Perspectiva de género

Es el primer presupuesto con perspectiva de género en la Provincia. La incorporación de la perspectiva de género en la construcción de este presupuesto parte de considerar que la desigualdad de género es estructural y requiere ser atendida de manera urgente. El presupuesto con perspectiva de género alcanzará los $74.731 millones, lo que representa un 2,4% del presupuesto total.