Lento avance para el inicio de la Secundaria Politécnica de la Universidad de Moreno

Reproducimos el comunicado de prensa publicado por las autoridades de la Universidad Nacional de Moreno.

Texto completo:

Comunicado aclaratorio

UNIVERSIDAD DE MORENO

Las autoridades de la Universidad Nacional de Moreno desean expresar su agradecimiento por el apoyo de la comunidad universitaria, a través de las representaciones de los diferentes colectivos estudiantiles, docentes y no docentes que la componen, en su reclamo por la búsqueda de consensos que permitan dar solución al conflicto en torno al edificio de la Escuela Secundaria de la Universidad.

Fruto de esta voluntad de dialogo con las autoridades nacionales, provinciales, municipales, universitarias y de la Escuela Secundaria N° 37, hemos dado cuenta de nuestros derechos y compromiso con una respuesta de conjunto para que ambas comunidades educativas tengan las soluciones edilicias que merecen y que se respeten sus derechos.

En este sentido, es de señalar que el ministro de Educación de la Nación, haciéndose eco de los reclamos de ambas comunidades, ha propiciado una solución compartida entre todas las partes y que esta Universidad apoya. No obstante, a la fecha aún no se ha materializado y por tanto, prosigue la toma y otros hechos de hostilidad que lamentamos.

La necesidad de una resolución urgente de esta situación es cada vez más acuciante para la UNM, ya que el predio y las instalaciones no cuentan con protección ni medidas de seguridad, permanece ocupado en forma intermitente por terceros y regularmente se realizan actos, ya sea por redes o en la vía pública, con amenazas y consignas agraviantes a la comunidad universitaria, amplificando una supuesta lucha, pese a que el acuerdo que se propicia conlleva que provisoriamente la ESPUNM deba iniciar actividades en otro lugar hasta que se resuelva la entrega de un edificio propio nuevo a la Escuela N° 37; para lo cual, dado que la Universidad deberá realizar inversiones y asignar fondos no previstos y de manera urgente para poder lograrlo en tiempo y forma, es menester asegurar un plazo cierto y una serie de obras que permitan que la ESPUNM pueda funcionar en plenitud al cabo del plazo del convenio en su predio e instalaciones.

A tal fin, nos hallamos dispuestos a que la ESPUNM funcione transitoriamente en un sector a delimitar, dentro del Campus de la UNM y con acceso exclusivo por la Avenida Justo Daract N° 1.848, para lo cual la Universidad debe asumir a su propio cargo la refuncionalización del sector reconocido como ex UOCRA y la adquisición de cuatro aulas modulares a instalar en dicho espacio al inicio del ciclo lectivo 2021 en apenas unos meses, sin considerar otras inversiones a realizar en el futuro mientras perdure esta situación.

«Entendemos que de esta forma, la UNM coopera y contribuye a la resolución de esta situación que ya lleva siete años y que ha impedido hasta la fecha que Moreno cuente con una escuela secundaria nueva desde hace ya varios años, con una matrícula potencial de Nivel Secundario de aproximadamente 1.800 estudiantes orientados a la continuidad de estudios superiores cuando se encuentre en su plenitud y el consiguiente aporte a la conformación de un ámbito de innovación pedagógica y mejoramiento de la calidad educativa del distrito*

La perseverancia y convicción de esta comunidad universitaria con nuestros objetivos institucionales ha sido fundamental para arribar a este resultado y enfrentar las vicisitudes que hemos vivido en estos años. Entendemos que la resolución inmediata de esta situación es ineludible para poder, no solo garantizar el funcionamiento de la Escuela de la Universidad, sino también, evitar mayores riesgos ante la situación en que se encuentra el edificio en conflicto y otros hechos de violencia que se han producido en este tiempo y que la Universidad ha hecho público. Es por ello que urgimos a las autoridades municipales y provinciales a que canalicen las medidas que venimos dialogando en forma perentoria

✓ A modo de síntesis  y para clarificar la situación en que nos encontramos a continuación se detallan los hechos y antecedentes en relación a la propiedad de la ESPUNM.

 Antecedentes

• La Universidad inició actividades en 2010 en un predio cedido por un CONVENIO DE USO entre la SECRETARÍA NACIONAL DE NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y FAMILIA (SENAF) del MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL de la NACIÓN, el MUNICIPIO DE MORENO y la UNIVERSIDAD NACIONAL DE MORENO de fecha 14 de octubre de 2010, para su puesta en funcionamiento y fijación de domicilio legal, contemplando un plazo de 10 (DIEZ) años para su transferencia definitiva.
• Por dicho Convenio se otorgó el uso y goce exclusivo del predio y de las instalaciones del ex Instituto “Mercedes de Lasala y Riglos” y, reconociendo las partes, la existencia de usos preexistentes introducidos con anterioridad por la vigencia de otro convenio anterior entre la SENAF y el MUNICIPIO, las mismas se comprometieron a respetarlos en su integridad hasta su reubicación definitiva, para lo cual se aprobó la reserva de un espacio a tal fin, en la franja lateral sur del ahora Campus Deportivo de la UNM y dentro de la porción del predio que recibía la UNIVERSIDAD.
• En ese marco, ya se ha concretado la relocalización en dicho sector y en sus respectivos edificios propios, del INSTITUTO SUPERIOR DE FORMACIÓN DOCENTE Nº 110 “MERCEDES DE LASALA Y RIGLOS” y del JARDÍN DE INFANTES asociado, Nº 938 “MADRE CLARA”, ambos dependientes de la provincia de BUENOS AIRES y del resto de los usos bajo la órbita del MUNICIPIO DE MORENO, restando a la fecha, en el lugar ya reservado en dicho sector y actualmente en obra, el JARDÍN MATERNAL “KESACHAY” dependiente de la SENAF.
• Es por ello que, en armonía con lo anterior, por Ley Nº 27.068 se consolidó la transferencia definitiva y la escritura traslativa de dominio pertinente en favor de la UNIVERSIDAD NACIONAL DE MORENO, de la porción de uso exclusivo universitario donde funciona la misma, con todas las edificaciones, instalaciones complementarias e inmuebles por accesión allí ubicados.
• Asimismo, siendo que la reserva de terreno proyectada en el CONVENIO DE USO originario, por ser mayor a la obligación asumida y habiéndose dado cumplimiento a la relocalización de los usos preexistentes, la UNIVERSIDAD y el MUNICIPIO convinieron en impulsar la creación de una ESCUELA SECUNDARIA dependiente de la UNIVERSIDAD para lo cual arbitraron diferentes medidas y acuerdos bilaterales para su concreción.
• Como se ha señalado en varias oportunidades, la UNIVERSIDAD y el MINISTERIO DE EDUCACIÓN de la NACIÓN suscribieron un CONVENIO MARCO DE COOPERACIÓN con la finalidad de llevar adelante la creación de una Escuela Secundaria Politécnica de la UNIVERSIDAD NACIONAL DE MORENO, en el marco del PROGRAMA DE CREACIÓN NUEVAS ESCUELAS SECUNDARIAS CON UNIVERSIDADES NACIONALES implementado en el año 2013 y, a requerimiento del MUNICIPIO y la UNIVERSIDAD, la provincia de BUENOS AIRES, a través de la entonces UNIDAD EJECUTORA PROVINCIAL (UEP), inició en el año 2014 la construcción del edificio (identificado como ESCUELA SECUNDARIA A CREARSE BARRIO RIGLOS –Esc. Sec. A/C B° Riglos-) en el sector delimitado del citado CONVENIO DE USO y con una superficie específica de 3.266,53 m2.

De resultas de lo anterior, el MINISTERIO DE EDUCACIÓN de la NACIÓN acordó el financiamiento de la obra que se licitó en dos oportunidades al fracasar la primera, y que finalmente fue suspendida por la Nación a inicios del 2016 (en el contexto del inicio del anterior período de gobierno, diciembre 2015-2019), quedando paralizada la obra al 78%. Por otra parte, también se paralizó el Programa de creación de Escuelas dependientes de las Universidades y, por esta razón, el proyecto de la ESPUNM no llego a materializarse a tiempo y por tanto, no pudo arrancar hasta la fecha.

• Desde entonces, la UNIVERSIDAD mantuvo diálogos e intercambios epistolares con las autoridades nacionales y provinciales proponiendo diferentes CONVENIOS por los cuales ésta recibiera la obra en el estado en que se encontraba y completarla a su propio cargo para ponerla en marcha. Es por ello, que en todo este tiempo prosiguió con el desarrollo de su propuesta y diferentes medidas hasta la actualidad (conformación de una Comisión Especial; formulación de su Proyecto Institucional para el primer sexenio de funcionamiento, su Estatuto, las modalidades y orientaciones de su oferta educativa inicial y consiguientes diseños curriculares, y las demás determinaciones que hagan a su efectiva puesta en marcha).
• Si bien, pese a los acuerdos verbales, actuaciones y dictámenes producidos por las autoridades intervinientes, nunca llegó a suscribirse CONVENIO alguno que permitiera materializar dichos acuerdos y el inicio de actividades por parte de la ESPUNM. No obstante, es importante señalar que se llegó a concertar la firma de un acuerdo de transferencia y reconocimiento del uso provisorio otorgado a la Escuela 13, durante el año 2019, con la esperanza de iniciar actividades en el presente Ciclo Lectivo.
• Al inicio del actual periodo de gobierno (diciembre 2019-2023) se reimpulsaron los intercambios para coronar esta decisión y por tanto la UNIVERSIDAD completó todas las gestiones y actuaciones para la apertura de la Escuela en 2021 y de común acuerdo con las autoridades provinciales, iniciando la preinscripción en el mes de agosto del corriente año.
• En otro orden, es necesario señalar que en el marco de la situación de deterioro de la infraestructura escolar en el partido de Moreno, y por la que llegara a producirse la injusta muerte de dos trabajadores de la Escuela N° 49, en 2018; y luego que se perdiera el resto del ciclo lectivo del 2018, se conformó un Comité de Crisis entre gremios y comunidades educativas para debatir e impulsar colectivamente diferentes demandas y la concertación con las autoridades municipales, del Consejo Escolar y provinciales para que se concrete una agenda de prioridades impulsadas desde dicho ámbito; en el que inclusive colaboraron miembros de esta comunidad pertenecientes a la carrera de Arquitectura.
• En ese contexto, se inscribe la situación de controversia por el predio, a raíz de que en reuniones informales de fecha desconocida de ese Comité de Crisis, se impulsó la asignación de la construcción de nuestro edificio a la Escuela Secundaria Básica N° 37 de Moreno para que tenga un edificio  nuevo de uso exclusivo, dado el estado en que se encontraba el que posee compartido con la Escuela N° 24 desde su nacimiento

Es necesario aclarar que en la Provincia, al pasar las escuelas primarias de nueve años al régimen de la Ley Nacional de seis años, fueron subdividas en escuelas primarias y secundarias básicas de tres años (tanto la conducción como los edificios). Es así que nació la Secundaria Básica N° 37 (con dos orientaciones hasta tercer año), compartiendo un edificio desde su nacimiento mismo con la Primaria N° 24, a unos 500 metros de nuestro predio.

Si bien, dicha solicitud colectiva no es un acto de administración y por tanto, nunca tuvo principio de ejecución, tal como reconocen las autoridades, la comunidad escolar ha tomado las instalaciones a inicios del presente Ciclo Lectivo 2020 con fundamento en que “les fue entregado” y lo necesitarían por insuficiencia de espacio y por hallarse nuevamente en condiciones de deterioro que harían imposible su funcionamiento regular en su propio edificio. Ello, ya que con anterioridad, al inicio del ciclo lectivo 2019 se reparó completamente la Escuela N° 37 y se ampliaron sus instalaciones habilitando un aula informática.

Ante la situación planteada, las autoridades provinciales paralizaron nuevamente las tramitaciones y diálogos y respuestas, por lo que la Universidad ha hecho público el reclamo que venía transitando a nivel institucional, de modo de impulsar el dialogo con todas las partes para que haya una solución para ambas comunidades educativas; fruto del cual se ha producido la intercesión oficiosa del Ministro de Educación como se señalara precedentemente.

• Producto de lo anterior, la DIRECCIÓN GENERAL DE CULTURA Y EDUCACIÓN habría concertado con el MUNICIPIO la cesión de un inmueble para la construcción del edificio propio de la Escuela N° 37, por lo que la DIRECCIÓN GENERAL nos ha adelantado que es menester que transitoriamente funcione en las instalaciones de la ESPUNM, desconociéndose el destino y situación de su actual edificio o instalaciones en uso propio

La UNM ha declarado su compromiso de acompañamiento a esta decisión, con la única exigencia de que la restitución del predio e instalaciones sea inmediata, reconociendo la ocupación de la Escuela N° 37 hasta su definitiva relocalización, a fin de poder iniciar las obras de completamiento que se han proyectado y aprobado para que la ESPUNM pueda funcionar en plenitud al cabo del plazo del CONVENIO en sus instalaciones propias. Asimismo, y para facilitar el funcionamiento transitorio de la Escuela N° 37 y garantizar las condiciones de las instalaciones, la UNM se compromete a mantener la seguridad e higiene, proveyendo el mantenimiento general de las mismas, hasta la conclusión del CONVENIO y facilitar el acceso al Campus Deportivo de la Universidad de esa comunidad educativa para que pueda desarrollarse en condiciones apropiadas.

Es nuestra intención que al concretarse este acuerdo entre todas las partes y de manera urgente, se puedan impulsar simultáneamente la construcción de la nueva Escuela N° 37 y la obra complementaria ya proyectada por la Universidad para poner en marcha una Escuela Secundaria completa de cuatro orientaciones, ya que la construcción existente es insuficiente para cuando llegue el momento del traslado de nuestros alumnos a su edificio definitivo.

En consecuencia, como se adelantara la UNM  dispone la realización de estas inversiones con carácter perentorio para el inicio de actividades, una vez concertado el acuerdo, dado la necesidad de invertir los fondos que demandará esta solución y contar con las disponibilidades resultantes de la obra completa al cabo del CONVENIO y que son condición excluyente para su puesta en marcha, que a la fecha no admite más demoras.

 

Universidad Nacional de Moreno

septiembre de 2020